نهاد های محلی مدرسه ای برای آموزش شهروندان

هراز نیوز:   (نهادهای محلی به مثابه دبستانی هستند که در آن شهروندان درس آزادی،زیست جمعی،مدیریت ومسوولیت می آموزند. روبرپللو))

انتخابات چهارمین دوره شوراهای اسلامی شهروروستا همزمان با انتخابات ریاست جمهوری 24خردادبرگزارشد ومنتخبین مردم جهت حضوردراین نهاد مهم وسرنوشت ساز معرفی گردیدند.

شوراهای مذکورازشروع فعالیت درسال77،تجربه سه دوره فعالیت را درکارنامه خودثبت نموده اند واکنون در آغازدوره چهارم قراردارند.چگونگی وماهیت عملکردگذشته وچالش های پیش روی آنان از موضوعاتی است که نیاز به بحث وبررسی ونقدوتحلیل گسترده وجامعی می باشد.

شاخه های گوناگون علوم ماننداقتصاد،حقوق،مدیریت،علوم سیاسی و…هریک از منظرماهیت وروش علمی خودبه بحث ومداقه پیرامون این موضوع پرداخته اند.قصدنگارنده در نوشتارکوتاه حاضر،بررسی جامع ومفصل مواردمذکور نیست.

مسلم ومبرهن است که شوراها نقش بسزایی در نظارت،قانونگذاری،توسعه وآبادانی و….دارند ومی توان براین باوربود که استفاده بهینه ازاختیارات وکاربست مدبرانه آنها می تواند منشأ آثار بی شماری در امورعمرانی ورفاه شهری وروستایی گردد.

اما به نظرمی رسد شیوه مطلوب وموثرجهت رسیدن به اهداف وآرمانهای شوراهای محلی دردوره جدید،آسیب شناسی صحیح وعلمی وبررسی چالش های کنونی است تا نقاط قوت وضعف موجود شناسایی  وراه برای فعالیت بهترومفیدتر هموارگردد.

برخی ازمهمترین آسیب ها وچالش های شوراها(بانگاهی نظری وعملی بر عملکردسالهای اخیر ) عبارتنداز:

-سیاست زدگی

-خلاءهای قانونی وضعف وابهام درقوانین مقررات

-عدم توجه به جایگاه خطیرشوراهای انتصابی(شوراهای بخش،شهرستان،استان وعالی استانها)

-موازی کاری وتداخل وظایف با سازمانهای دیگر

-عدم تعامل مناسب با نهادها و سازمانهای دولتی

-نظارت ضعیف وغیرموثربرعملکردشوراها

-عدم تبیین وظایف شهرداران ودهیاران وچگونگی ارتباط با شوراها

-بها ندادن به أمرآموزش وپژوهش وافزایش اطلاعات وآگاهی های  اعضای شوراها

-کمبود منابع مالی،چالش منابع ناپایدار و عدم نظارت کامل بر هزینه ها

-تعصبات فکری،گروهی وقومی وعدم توجه به أصول وضوابط قانونی ورفتاری

آسیب های مذکور عمدتاً ریشه در فرهنگ سیاسی،ساختاراجرایی،قوانین ومقررات ونوپابودن شوراها در ایران داردواین چالش ها ومشکلات به صورت درون نهادی وبرون نهادی بوده وباعث ناکارآمدی نهاد محلی وشوراها در کشور شده است.

برشوراهاضروری است بالحاظ تجربه سالهای گذشته وآسیب شناسی از عملکرددوره های مختلف،اثربخشی وپویایی وحرکت درروندمنطقی ومسوولیت پذیررا هموارنمایند تا شاهد چشم انداز مطلوب وروشن در دهه پیشرفت وعدالت باشیم.

محمد عیسی زاده