به نوشته تلگراف، ابراهیمی در هفته گذشته به دنبال آن بوده تا مشخص کند چه کشورهایی حاضرند نیروهای خود را در این طرح شرکت دهند. البته با توجه به حضور اسلامگرایان و با در نظر گرفتن اینکه نیروهای آمریکایی و انگلیسی در جنگ عراق و افغانستان حضور داشته‌اند، احتمالا نیروهای این دو کشور در میان این صلح‌بانان نخواهند بود.
گفته شده که ابراهیمی بیشتر به دنبال مشارکت کشورهایی است که اکنون در طرح «یونیفیل» هم شرکت کرده‌اند. این نیروها در حال حاضر برای تامین امنیت مرزی بین لبنان و اسرائیل مستقر شده‌اند و به همین جهت امکانات و آمادگی لازم برای صلح‌بانی را دارند.
ایرلند، آلمان، فرانسه، اسپانیا، و ایتالیا از جمله کشورهایی هستند که نیروهای آنها در «یونیفیل» حضور دارند و پیش‌بینی می‌شود در صلح‌بانی سوریه هم نقش کلیدی داشته باشند.
بر اساس این گزارش، با وجود اینکه این حضور در قالب نیروهای صلح‌بان است، اما باز هم مداخله‌ای نظامی در یک کشور خاورمیانه‌ای به حساب می‌آید و همین امر کارشناسان را نگران کرده است، چراکه می‌تواند منجر به بروز حملات علیه این نیروها شود.
در این حال نبود جبهه‌ای مشخص در سوریه نیز دیگر چالشی است که ابراهیمی با آن روبروست. «فیلیپ هاموند» وزیر دفاع انگلیس در این باره می‌گوید: «بهترین راه برای پیشبرد اوضاع، تعامل و دیپلماسی همراه با فشار تحریم‌ها است. سوریه، لیبی نیست».
منابعی در دفتر ابراهیمی گفته‌اند که او طرح استقرار صلح‌بان در سوریه را به جد دنبال می‌کند و قصد دارد به زودی به دمشق سفر کند.
گفته شده است که وی پیش از این حضور نیروهای آفریقایی در میان صلح‌بانان را به دلیل نداشتن امکانات کافی رد کرده است. وی همچنین مشارکت نیروهای کشورهای عربی همسایه سوریه را نیز نپذیرفته چرا که اکثر این کشورها طرفدار تروریست‌ها هستند.