*مقدمه:
معمول است که گروهها و جبهه های فعال در عرصه سیاسی اجتماعی در آستانه انتخابات مجلس برنامه‌های خود را جهت ارزیابی نخبگان، فرهیختگان و عموم اندیشمندان و صاحب نظران و دریافت نقد و بررسی آنها عرضه می‌کنند . به دو دلیل جبهه متحد اصولگرایان تصمیم دارد در این دوره بجای ارائه تفصیلی برنامه ها خطوط اصلی و اساسی و راهبردی برنامه کاری خود را ارائه نماید؛ اول اینکه با تلاشهای دولت محترم و نمایندگان محترم مجلس هشتم و بر اساس سیاست های کلی ابلاغی مقام معظم رهبری قانون برنامه پنجم توسعه کشور برای سالهای 94-1390 تصویب گردیده است.
دوم اینکه با توجه به ساز و کار انتخاب نامزدهای محترم جبهه متحد فرصت کافی برای تصویب کلیه مفاد این برنامه وجود ندارد. بدیهی است چنانچه لازم باشد و در کارگروههای تخصصی اعضاء جبهه متحد اصولگرایان بعد از دوازدهم اسفند این ضرورت وجود داشته باشد روی اصلاحات برنامه پنجم توسعه و نحوه عملیاتی کردن این راهکارهای اصلی و اساسی توافق اولیه حاصل شده و تا قبل از تشکیل مجلس نهم تلاش خواهد شد تفاهم حد اکثری برای چگونگی پیاده کردن آنها حاصل شود.
نکته پایانی اینکه این محورها بر اساس تجارب مجالس گذشته، به خصوص مجالس هفتم و هشتم و مطالعات کارشناسی برنامه پنجم توسعه و تجزیه و تحلیل واقعیات اجتماعی، اقتصادی، سیاسی و فرهنگی کشور و برگرفته از خطوط کلی منشور اصولگرایی تدوین گردیده است.
* اجتماعی
توزیع عادلانه ثروت ؛ فرصتها و امکانات عمومی کشور بین آحاد مختلف جامعه از طریق:
– نظارت بر اجرا جامع و کامل سیاستهای کلی اصل 44 قانون اساسی
– اجرای صحیح قانون هدفمند کردن یارانه ها
– تقویت زیرساختهای اقتصادی در مناطق محروم برای حداقل کردن شکاف توسعه یافتگی در مناطق مختلف کشور
– شفاف سازی محیط کسب و کار و حمایت از کار آفرینی برای افزایش ثروت ملی و حل همزمان مشکل بیکاری و تورم
– عادلانه کردن نظام مالیاتی در حمایت از تولید کنندگان ؛ کسبه جزء، صنعتگران و کشاورزان
– تعمیم و تکمیل پوششهای بیمه ای و تامین اجتماعی در هر سه زمینه حمایتی ، درمانی و مددجویی
– رفع موانع تصویب قانون جامع خدمات ایثارگران
*اقتصادی
تحقق شعار پیشرفت و عدالت برای قرار گرفتن ایران در مسیر مقام اولی اقتصادی در منطقه از طریق:
– رشد بهره وری در اقتصاد ملی با حمایت از فن آوریهای نوین ، کاربردی کردن دستاوردهای هسته‌ای در بخشهای صنعتی ،کشاورزی ، داروسازی و …
– نظارت بر رقابتی شدن بازارها و آزادسازی اقتصادی در استفاده از ظرفیتهای جدید بخشهای غیر دولتی
– فراهم کردن شرایط جمع آوری و استفاده از سرمایه های خود مردم و تامین مالی پروژه های بزرگ اقتصادی که توجیه فنی و اقتصادی دارند
– تلاش در جهت اعمال انضباط مالی از طریق ضابطه مند کردن بودجه نویسی و رعایت اصول شفافیت ، جامعیت و کاملیت در آن و کارآمد کردن نظام بودجه نویسی در جهت تقویت رشد عدالت محور و متوازن مناطق مختلف کشور
– پرهزینه کردن قاچاق کالا و ارز و سالم سازی محیط اقتصادی در حمایت از تولید کنندگان و توزیع کنندگان و مصرف کنندگان .
– مبارزه با فساد مالی و اقتصادی با همکاری سایر قوا از طریق اصلاح نظام بانکی، گمرکی نظام اداری و قطع مناسبات نامبارک قدرت و ثروت در استفاده از رانتهای اقتصادی با تدوین قوانین لازم و نظارت بر اجرای صحیح قوانین موجود
– یک پارچه سازی نظام اطلاعات پولی و بانکی، مالی، گمرکی مالیاتی، بازرگانی، صنعتی و تولیدی برای شفاف سازی محیط کسب و کار و کاهش هزینه‌های مبادله و حداقل کردن ریسک سرمایه گذاری در کشور
– جلوگیری از ایجاد و شکل گیری طبقه اشرافی جدید
* علوم و تحقیقات و فناوری
تقویت رشد فعالیتهای پژوهشی –تولیدات علمی و ساماندهی نظام آموزشی کشور از طریق:
– کمک به عملیاتی کردن نقشه جامع علمی کشور
– حمایت از فناوری های هسنه ای و فناوری های نوین در زمینه های نانو، بیو و هوافضا
– کمک به تجاری سازی پژوهشهای دانشگاهی و محصولات مراکز پژوهشی علمی
– نظارت بر اجرای جامع مفاد برنامه پنجم توسعه در تقویت نظام آموزشی و پژوهشی کشور
– اصلاح قوانین و مقررات نظام ارتقائ محققان، نظام ارزیابی تحقیقات، نظام مالکیت فردی و افزایش تعامل بخشهای تحقیقاتی و صنعتی
– تعامل با دولت محترم در طراحی مناسب ترین نظام آموزشی و پرورشی متناسب با شرایط فرهنگی ، اجتماعی و اعتقادی جامعه اسلامی
کشاورزی
ارتقاء سهم بخش کشاورزی و تولیدات محصولات اساسی و راهبردی از طریق :
– نظارت بر اجرای قوانین بهبود بهره وری نیروی کار در بخش کشاورزی و صنایع تبدیلی
– کمک به اصلاح و رقابتی کردن بازار نهاده های بخش
– تقویت و گسترش صندوقهای بیمه کشاورزی و فراهم کردن ثبات درآمدی کشاورزان
– پایش مستمر وضعیت امنیت غذایی در کشور
– کمک به فراهم کردن شرایط فعالیتهای تلفیقی – ترکیبی در زراعت ، دامپروری و حد اکثر بهره برداری از واحد سطح
– در نظر گرفتن یارانه سود تسهیلات بانکی به سرمایه گذاری های نوسازی و مدرن سازی در بخش کشاورزی
– کمک به مهار و هدایت آبهای سطحی و مدیریت منابع آب زیرزمینی، به خصوص مهار آبهای مرزی و شیوه های نوین در برداشت آب
– بالا بردن سهم بخش کشاورزی در صادرات کشور
امنیت ملی و سیاست خارجی
– تقویت مواضع دولت در مذاکرات هسته ای
– استفاده از دیپلماسی پارلمانی در تقویت جنبشهای مردمی بیداری اسلامی در منطقه و مبارزات ضد سرمایه داری در نقاط مختلف دنیا
– تلاش جهت هم‌افزایی دیپلماسی پارلمانی، رسمی و عمومی به منظور ناکام سازی نظام سلطه و تبدیل تهدیدات به فرصت در عرصه بین المللی
– انتقال تجارب تقنینی و نظام سیاسی کشورهای استقلال یافته اسلامی و تشکیل پارلمان اسلامی قدرتمند در منطقه برای مقابله با زیاده خواهی های کشورهای سلطه طلب زورگو
– تقویت بنیه دفاعی در حد بازدارندگی و برقراری صلح و دفاع از منافع ملی بویژه در منطقه خلیج فارس و دریای عمان
– کمک به نهادهای اجرایی در دورزدن تحریمها و مشارکت در نهادهای تصمیم سازی برای تدوین قوانین ضروری
– تدوین طرح قانونی در ارتقاء امنیت اجتماعی ، مبارزه با ارازل و اوباش و دفاع از آزادیها و امنیت شهروندان
فرهنگ
تلاش برای تعمیق اندیشه های اسلامی و رشد فضایل اخلاقی و تحکیم مبانی هویت فرهنگی و همبستگی ملی و روحیه شهادت طلبی و ایثارگری از طریق:
– الزام به داشتن پیوست فرهنگی هر یک از مصوبات قانونی
– تقویت و ترویج فرهنگ کار،تولید ، کارآفرینی
– نظارت بر عملکرد نهادهای فرهنگی در راستای پاسخگویی به نیازهای فرهنگی جامعه بویژه نسل جوان و روشنفکر جامعه و رفع شبهات دینی و فرهنگی
– کمک به ایجاد بانک اطلاعات فعالان عرصه های مختلف فرهنگی و تسهیل فعالیتهای فرهنگی در چارچوب قواعد دینی و مبانی فرهنگی قانون اساسی
– کمک به حفاظت از میراث فرهنگی ایران و تقویت قطبهای گردشگری با هدف جذب گردش‌گران خارجی و داخلی و معرفی فرهنگ ایرانی- اسلامی
– حمایت از نهادهای فرهنگی در تولید برنامه های جذاب در تبیین و ترویج ارزشها و هنجارهای انضباط اجتماعی، وجدان کاری، نظم و برنامه ریزی، تقویت مبانی خانواده، حفظ کرامت انسانی و …
– حمایت از آثار فاخر فاهنگی بصری – نوشتاری شنیداری- تئاتر در جهت ترویج ارزشهای اسلامی
– حمایت از توسعه ورزش همگانی و ارتقائ جایگاه ورزش قهرمانی و حرفه ای
انرژی
ارتقائ سهم ارزش افزوده بخش انرژی در تولید ناخالص ملی از طریق :
– متنوع سازی محصولات و حمایت از فعالیت بخشهای غیر دولتی برای افزایش فراورده های نفتی و تسهیل صادرات آنها بجای خام فروشی
– تصویب اساسنامه چهار شرکت اصلی نفت ، گاز، پالایش و پخش فراورده های نفتی و پتروشیمی در جهت شفاف سازی فعالیتها امکان آزادسازی صنایع پایین دستی و امکان نظارت بر عملکرد وزارت نفت و دولت در بخش نفت و گاز
– افزایش بهره وری در صنایع بالا دستی و پایین دستی نفت با استفاده از ظرفیتهای داخلی، بومی سازی قراردادهای نفتی با هدف برداشت صیانتی از مخازن و حداقل کردن آثار تحریمها در بخش نفت و گاز و بهبود در روشهای تولید حاملهای انرژی و افزایش سهم فراورده های سبک در پالایشگاه ها
– نظارت بر حل مشکلات مالی پیمانکاران پرو ژه های عمرانی و ساماندهی شرکتهای دولتی و طراحی ساز و کاری برای مدیریت کارآمد هزینه های سرمایه ای
حقوقی و قضایی
ارتقاء سرمایه اجتماعی و دفاع از حقوق شهروندان و به سامان کردن نظام قضاء کشور از طریق:
– اصلاح قانون مدنی
– اصلاح قانون شوراهای حل اختلاف
– تصویب لایحه خدمات قضایی
– اصلاح قانون ثبت اسناد و املاک کشور
– تصویب قانون جامع در خصوص مالکیت اراضی (با عنایت به قانون کاداستر)
– اصلاح قانون توسعه ابزارها و نهادهای مالی جدید
– اصلاح قوانین مربوط به مسئولیت کیفری مقامات دولتی و منع مداخله مقامات سیاسی در معاملات دولتی
– تصویب نظام جامع مبارزه با فساد در دستگاه های دولتی و نهادهای حکومتی
روستاها
توسعه پایدار در روستاها با هدف مهاجرت معکوس از طریق :
– اصلاح قوانین لازم برای توانمند سازی مدیریت روستایی شوراها و دهیاری ها
– اصلاح قوانین لازم در تامین منابع مالی مدیریت روستایی
– بسترسازی برای هویت بخشی و ارتقاء شاخصهای فرهنگی –اجتماعی و اقتصادی دولت
– تصویب قوانین برای ارتقاء سطح خدمات عمومی و بهداشتی و ارتقاء شاخصهای کالبدی و زیست محیطی
– تامین آب بهداشتی و افزایش بهره وری آب کشاورزی از طریق روشهای نوین آبیاری
– حل مشکل اشتغال جوانان در روستاها از طریق تقویت صنایع تبدیلی و سود آور کردن فعالیتهای کشاورزی، دامداری و زیر ساختهای توسعه روستایی
مجلس
– اصلاح قانون آیین نامه داخلی مجلس در جهت تقویت نظارتها – پاسخگو تر کردن مقامات دولتی و کار آمد کردن نظام تقنینی کشور
– تصویب قوانین ارتقاء شأن و جایگاه نمایندگان و نظارت مستمر بر نمایندگان و حفاظت از سلامت رفتاری اطرافیان و جلوگیری از سوء استفاده فرصت طلبان در تخریب چهره نمایندگان
– تدوین قانون جامع انتخابات و حوزه های انتخابیه
– دفاع از جایگاه مجلس در تعاملات قوا در چارچوب قانون اساسی و بررسی ساز و کار پیاده کردن نظام پارلمانی
– تقویت نهادهای ذیربط نظارتی وابسته به مجلس – کمیسیون اصل 90 ، دیوان محاسبات و …
– استفاده از اختیارات و حداکثر رایزنی با دولت برای اجرای دقیق و جامع برنامه پنجم توسعه